環(huán)保政策頻頻出擊 再生塑料不能承受之重
管哪一個問題,當影響到生命與健康,問題的解決迫在眉睫;2015年伊始,新環(huán)保法正磨刀霍霍,人們還在心驚膽顫的迎接最嚴環(huán)保法的到來,《穹頂之下》以星星燎原之勢席卷全國,環(huán)保問題再次上升到全民關注并參與的高度。然而,4月2日,“水十條”再次來襲,雖然廢舊塑料行業(yè)并非重點整治行業(yè)之一,但正處轉型期的廢塑料行業(yè)難逃整治命運。環(huán)保高壓來襲,化工、能源及各方涉污行業(yè)面臨轉型挑戰(zhàn),而正在飽受污染爭議的再生塑料行業(yè)亦承受環(huán)保重壓,監(jiān)管加嚴風聲鶴唳,穹頂之下,再生塑料如何承受環(huán)保之重。
環(huán)保政策頻頻出擊監(jiān)管繼續(xù)施壓
作為一個政策導向型行業(yè),再生塑料行業(yè)從來不缺乏政策監(jiān)管與指引。從2011年各地環(huán)保整頓四起,到2013年綠籬行動重磅出擊,廢塑料行業(yè)幾乎一聽“環(huán)?!本蜕?,在這場優(yōu)勝劣汰的環(huán)保戰(zhàn)中,諸多小微型企業(yè)被動停產倒閉,轉行不計其數,行業(yè)洗牌促進行業(yè)升級。
2015環(huán)保政策新亮點
對于目前的再生塑料市場來說,環(huán)保整頓無疑還是一場持久戰(zhàn)。小規(guī)模、個體戶、環(huán)保設施不完備等問題繼續(xù)困擾再生廠家,毋容置疑,面對如此嚴厲的國家政策,再生塑料廠家要想獲得生存空隙,必須在環(huán)保環(huán)節(jié)過關。
行業(yè)轉型升級加強污染治理
簡政放權、深化改革是2015年的主攻方向;而行業(yè)升級不再僅僅是個口號,需求企業(yè)、政府、消費者等多方配合。對于再生塑料行業(yè)來講,其轉型升級政府和企業(yè)占據主導,設備轉型升級帶來的好處與面臨的問題,基本已是老生常談,在此不再多做闡述,可以肯定的一點是,設備轉型升級,提高生產效率的同時,對污染防治起著至關重要的作用。
目前來看,對于水污染,多數廠家已有相關意識,其中園區(qū)化作為行業(yè)升級的主要組成部分,在諸多成熟的園區(qū)對污染問題均有防治措施,其中對污水問題集中處理較為常見。但因廠家每年繳納一定污水處理費用,處理成本較高,企業(yè)在費用承受方面較尷尬,故園區(qū)內企業(yè)很難滿負荷運轉。在大氣處理方面,一般要求企業(yè)根據自身情況購置不同等級消煙設備,但企業(yè)利用率偏低。在噪音污染方面,目前因危害性相對較小,故多數市場沒有相關處理措施。由此來看,對于企業(yè)來講,治理污染的關鍵在于設備升級,而設備升級的關鍵在資本。
牽一發(fā)動全身治理環(huán)境“疏導”高于“取締”
再生塑料所帶來的污染引起越來越多的部門重視,而最終能夠引領行業(yè)升級的主角除了企業(yè)還有政府。最近幾年全國整治廢塑料行動對保護環(huán)境做出突出貢獻;但就廢塑料行業(yè)而言,一味的取締并非解決問題的根本:任何一個行業(yè)都是整個經濟中不可缺少的一環(huán),廢塑料行業(yè)關系著諸多上下游行業(yè)的發(fā)展,居民收入和就業(yè)問題亦不能忽視;如同我們承認行業(yè)發(fā)展帶來的污染問題,但不能忽視行業(yè)在緩解資源短缺、降低企業(yè)成本、甚至環(huán)境保護方面做出的貢獻。
從管理學的角度來說,要想規(guī)范一個行業(yè),并非簡單進行淘汰遏制就可以。更合理的做法應該是:引導這些落后的作坊走向規(guī)范化。例如政府可出資建立產業(yè)集聚區(qū),建立公共的環(huán)保處理設施,引導和鼓勵支持廢塑料處理由粗放落后、無視環(huán)境的作業(yè)方式向科學規(guī)范、環(huán)保合理的作業(yè)方式轉變?,F(xiàn)有廢塑料原料加工戶可以通過整理聯(lián)合,資源重組的方式,申辦加工企業(yè),取得營業(yè)執(zhí)照,從而可以讓原本零星散的加工作坊走上正規(guī)化和快速化發(fā)展的道路。同時利用規(guī)?;瘍?yōu)勢,把加工環(huán)節(jié)中產生的廢水集中排污,從根本上治理污染問題。
霧霾頻生,疾病肆虐,穹頂之下,往昔的湛藍已較為罕見。當然,環(huán)境污染原因多樣,比較客觀的講,廢塑料行業(yè)所帶來的污染在各類大型污染源面前微不足道,但經歷過三十多年的快速發(fā)展,自身行業(yè)問題與外界環(huán)保重壓狹路相逢,廢塑料行業(yè)承載整個環(huán)保治理的使命固然有心無力,但面對我們日益惡化的生活環(huán)境,廢塑料行業(yè)從自身做起,減少加工環(huán)節(jié)污染,這是廢塑料企業(yè)責無旁貸的責任,也是行業(yè)發(fā)展的必然要求